Представители
Совета федерации, МВД, Минюста РФ и Общественной палаты вчера
презентовали планы "правового регулирования интернета". Регулировать
российский сегмент всемирной сети планируется поправками к закону о
СМИ, согласно которым интернет-сайты с ежедневной аудиторией от тысячи
человек должны быть зарегистрированы как средства массовой информации.
Эксперты в области СМИ и интернета считают инициативу "технически
нереализуемой".
"В интернете сейчас можно найти все: детскую
порнографию, сайты террористов, призывы к экстремизму, случаи
размещения клеветы. Такой поток информации должен регулироваться в
правовом поле",-- заявил инициатор поправок член Совета федерации
Владимир Слуцкер. Тем более что, по приведенным данным Минсвязи РФ,
интернетом в России пользуется 35 млн человек, и эти цифры соотносимы с
тиражами всех печатных изданий России. Член Общественной палаты, глава
Московского бюро по правам человека Александр Брод сообщил, что в
российском интернете действует не менее 800 сайтов экстремистской
направленности.
Авторы плана "правового регулирования
интернета" предложили подвести популярные интернет-ресурсы под закон "О
средствах массовой информации". Ключевой поправкой к закону должно
стать положение "об обязательной регистрации всех интернет-сайтов с
аудиторией не менее 1 тыс. посещений в день", что соответствует ст. 12
закона "О СМИ", по которой обязательной регистрации подлежат печатные
СМИ с тиражом от 1 тыс. экземпляров. В первоначальном виде поправка
предлагала регистрировать как СМИ абсолютно все сайты с аудиторией от 1
тыс. человек в день, включая блоги, форумы и чаты. Однако авторы
инициативы все же пообещали разработать юридическое определение понятия
"интернет-СМИ", "чтобы не ставить их в один ряд с личными блогами и
сайтами знакомств".
Еще одну поправку предполагается внести в ст.
57 закона, где говорится, что СМИ не отвечают за публикацию
клеветнических или недостоверных данных, если они "являются дословным
воспроизведением сообщений и материалов, распространенных другим
средством массовой информации".
Господин Слуцкер считает, что "недобросовестные
журналисты" пользуются этой статьей закона, чтобы перепечатывать
клеветнические материалы из интернета, и уходят тем самым от
ответственности (о том, каким нападкам подвергался в интернете сам
господин Слуцкер, см. справку на этой же странице). Сенатор предложил
внести в статью уточнение, по которому одному СМИ можно будет ссылаться
только на информацию из другого зарегистрированного СМИ.
Предполагается, что обе эти поправки будут рассмотрены уже в ходе
весенней сессии Госдумы.
Это уже не первая в 2008 году инициатива
представителей власти по введению контроля над пользователями
интернета. На прошлой неделе начальник бюро специальных технических
мероприятий МВД РФ генерал-полковник Борис Мирошников предложил
регистрировать паспортные данные граждан, подключающихся к интернету.
Такой меры нет ни в одной стране мира включая Китай. "Регистрация
необходима, чтобы защитить общество. В тумане анонимности мы поощряем
вхождение мошенников в наши дома",-- настаивал господин Мирошников.
Эксперты инициативы представителей власти
считают нереализуемыми. "Давно замечено: когда представители власти не
могут навести порядок в обществе, они начинают править закон "О СМИ",--
заявил "Ъ" генсек Союза журналистов РФ Игорь Яковенко.-- В данном
случае удивляет, что опытный сенатор предлагает такие легковесные
поправки: посещаемость сайта постоянно меняется, и получается, что один
день его можно считать СМИ, а на следующий день нет. То же касается и
второй поправки: газеты имеют право ссылаться на все, что хотят. Если
же они допускают искажение фактов или клевету, на это существуют
Уголовный и Гражданский кодексы".
"Эти поправки не будут приняты никогда -- сам
Владимир Путин еще в 1999 году выступил против обязательной регистрации
сайтов,-- считает один из создателей интернет-изданий "Газета.Ру",
"Лента.Ру", "Вести.Ру" и ряда других Антон Носик.-- Как следствие,
большинство в Госдуме эти поправки не поддержит, и они так и останутся
в каком-нибудь комитете. Но даже если их и примут, они все равно будут
нереализуемы уже хотя бы потому, что единой методики подсчета посещений
сайтов не существует, а регистрация даже печатных СМИ носит
уведомительный, а не разрешительный порядок".
По материалам www.kommersant.ru
|
